Aménagement de la CNDA de Montreuil : le mobilier d’un site judiciaire

L’aménagement de la CNDA de Montreuil et du tribunal administratif voisin s’inscrit dans un projet hors norme : réunir deux juridictions sur un site unique, maîtrisé par l’APIJ et conçu par Snøhetta. Aux côtés d’Eiffage Construction Équipements, mandataire du groupement, nous avons fourni et installé le mobilier et l’agencement de nombreux espaces : salle des pas perdus, salle plénière, locaux des avocats, PC sécurité, infirmerie, bureaux partagés. Un projet suivi de l’offre de 2023 à la livraison de 2026, avec des prix tenus sur toute la période et une installation menée au rythme d’un chantier encore en cours.

Théo – IDEA&KO

Pourquoi réunir la CNDA et le tribunal administratif sur un même site ?

Le projet porté par l’APIJ relocalise deux juridictions administratives de Montreuil sur un site commun, dans le quartier de la Noue, en pleine rénovation urbaine. L’objectif : limiter les coûts de fonctionnement et gagner en efficacité, en partageant les équipements plutôt qu’en les dupliquant.

Le programme est à l’échelle de cette ambition. La CNDA occupe une tour de 1963 réhabilitée et son extension neuve, sur environ 15 700 m², avec 732 postes de travail et 35 salles d’audience. Le tribunal administratif dispose d’un bâtiment neuf d’environ 4 800 m², avec 200 postes de travail et 4 salles d’audience. Restaurant, salle plénière, salle polyvalente et espaces verts sont mutualisés. Le bâtiment vise le label E+C- au niveau E3C1, ainsi que les labels BiodiverCity et Bâtiment biosourcé.

L’opération a été confiée en marché global de performance à un groupement mené par Eiffage Construction Équipements, avec l’agence Snøhetta pour l’architecture. Ce type de marché réunit la conception, la réalisation puis l’exploitation-maintenance du bâtiment dans un même contrat.

Pour en savoir plus sur l’opération : la page du projet sur le site de l’APIJ

Aménagement de la CNDA de Montreuil : les espaces que nous avons équipés

Personne n’a porté seul l’aménagement de l’ensemble du site : plusieurs intervenants se sont partagé les espaces. Le nôtre couvre des zones aux usages très différents, du hall ouvert au public aux locaux les plus sécurisés.

• Accueil du public. Dans la salle des pas perdus, où les justiciables attendent leur audience, nous avons créé des espaces pour les enfants, des coins de convivialité et des supports d’affichage des décisions.
• Professionnels du droit. Bureaux et casiers pour les avocats, espaces de repos pour les magistrats.
• Salle plénière. 364 chaises à tablette écritoire, pour des assemblées où chacun doit pouvoir prendre des notes.
• Sécurité et santé. PC sécurité, bureaux des médecins, local d’allaitement, infirmerie.
• Espaces sous contrainte de sécurité. Espace d’attente des forces de l’ordre, cellules et sanitaires des personnes détenues.
• Espaces de travail. Bureaux partagés et salles d’archives.

Chaque zone a ses propres règles. Une salle d’attente ouverte au public demande un mobilier robuste, rassurant et facile à entretenir ; un PC sécurité, des postes pensés pour une veille continue ; les espaces des personnes détenues, des exigences de sécurité qui dictent chaque choix. Notre aménagement d’espaces d’accueil et notre expérience de l’aménagement de bureaux se sont croisés sur un même site.

Comment préparer une offre trois ans avant la livraison ?

Notre travail a commencé bien avant le chantier. En 2023, nous avons construit avec Eiffage Construction Équipements l’offre mobilier et agencement du dossier de candidature. Une fois le groupement retenu, le mandataire nous a consultés de nouveau pour ajuster cette offre au projet définitif. Le bâtiment est ensuite entré en construction pendant environ deux ans, jusqu’à la livraison de 2026.

Entre l’offre et l’installation, trois années se sont écoulées. Nous avons tenu nos prix de 2023 jusqu’à la livraison. C’est l’un des engagements de notre méthode projet d’aménagement sur les projets conséquents à échéances longues : chiffrer et arbitrer dès la conception, puis tenir l’engagement.

À retenir : sur un marché public de cette durée, un prix tenu sur trois ans donne au groupement une visibilité qu’il ne trouve pas toujours sur les lots de fin de chantier.

Comment s’installer quand le chantier n’est pas terminé ?

Le mobilier et l’agencement arrivent en bout de chaîne. Ils subissent donc tous les décalages accumulés pendant la construction, alors que la date d’ouverture, elle, ne bouge pas. À Montreuil, nous avons commencé à livrer alors que certains travaux n’étaient pas achevés.

Pour tenir le calendrier, nous avons mis en place une organisation et une logistique spécifiques : des livraisons calées sur l’avancement de chaque zone, une coordination étroite avec les autres corps de métier, et des solutions trouvées au fil de l’eau quand un espace n’était pas encore prêt. Nos temps de pose étant réduits, nous avons renforcé nos équipes de monteurs salariés par des extras. Cette capacité à ajuster nos effectifs a fait la différence.

Quelles contraintes d’accès et de sécurité ?

Le site s’inscrit dans un quartier résidentiel dense. Habitations, immeubles et voitures en stationnement bordent des rues étroites, où les poids lourds accèdent difficilement. Chaque livraison a donc été planifiée en fonction de ces contraintes d’accès.

S’agissant d’un site judiciaire, l’accès à l’enceinte était strictement contrôlé. Chaque monteur devait être déclaré à l’avance, et un casier judiciaire vierge était exigé pour chacun. Ces démarches administratives ont été intégrées au planning dès le départ, pour qu’aucune équipe ne reste bloquée à l’entrée le jour de l’intervention.

Quelles exigences de sécurité et d’environnement ?

Un marché public de ce niveau demande de rendre des comptes. Pour chaque famille de produits, nous avons constitué des dossiers administratifs complets sur la sécurité et l’impact environnemental, en nous appuyant sur les normes et certifications de nos produits. Un travail moins visible que la pose, mais indispensable pour un bâtiment qui vise des labels environnementaux exigeants.

Le réflexe : sur un projet public, préparez les dossiers techniques et environnementaux des produits dès l’offre. Les reconstituer au moment de la livraison fait perdre un temps précieux.

Ce que ce projet montre de notre façon de travailler

Montreuil réunit tout ce qu’un projet d’envergure… » devient « L’aménagement de la CNDA de Montreuil réunit tout ce qu’un projet d’envergure peut demander à un fabricant et aménageur : une offre construite tôt et tenue dans le temps, une coordination avec un mandataire, un architecte et d’autres entreprises, une installation sur un chantier en cours, et des exigences de sécurité hors du commun. C’est le sens de notre aménagement d’espaces clé en main: prendre notre part du projet avec un seul interlocuteur, quelle que soit la place qui nous revient dans l’organisation générale.

Avec Eiffage, nous avons aussi aménagé un étage complet de bureaux près de Zurich : découvrez l’aménagement de bureaux en Suisse pour Eiffage.